课程内容

《为人民服务的政府》

重温课标  明确方向

2.5列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现:说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
2.6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施,说明政府的权利不能滥用,行使权利要反映人民的利益和愿望。

重点突破  巩固提高

第三课近三年高频考点有:我国政府的职能；政府对人民负责的基本原则；政府为人民服务的宗旨。
第四课近三年高频考点有:对政府权利进行制约和监督的措施与意义；依法行政；政府的权威等。
命题形式上,选择题和非选择题均有出现。新课标文综卷政治试题部分主观题50%出自本单元。

一.我国政府的主要职能

1、我国政府的性质:
我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

2、在社会主义市场经济条件下,人民政府担负四个方面的职能
    ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（打击、惩治犯罪,保卫国家或公民的合法权益）
    ②组织社会主义经济建设的职能。（通过履行经济职能,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平）
    ③组织社会主义文化建设的职能。（宣传科学理论,提高民族素质；组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业）
    ④提供社会公共服务的职能。（公共基础、公共文化设施,医疗、社保、人口、计生、环保、就业等）

二.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

   1、为人民服务是我国政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。前者决定了后者,二者既有联系又有区别,表述时应防止混淆。
   2、政府坚持对人民负责的基本原则的决定因素,从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的,直接原因是由我国政府的性质和宗旨决定的。
   3、坚持对人民负责原则,要求做到以下三点。
（1）坚持对人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

三.政府的权利:依法行使

1、政府依法行政的含义:政府及其工作人员的权利由法律授予行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、政府依法行政的原因
（1）必要性。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
（2）意义。
    ①有利于保障人民群众的权利和自由（人民）。
    ②有利于加强廉政建设,增强政府的权威（政府）。
    ③有利于防止行政权力的缺失
    ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。（社会）
3、政府依法行政的具体要求。
（1）合法性征:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。
（2）合理行政:遵循公平公正原则。
（3）程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。
（4）高效便民:积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。
（5）诚实守信:政府公布的信息应全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
（6）权责统一:政府履行职责时,应当依法承担法律责任、实现权力、责任的统一。
4、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
（2）建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
（3）加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
（4）深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（5）审慎行使权力,科学民主决策。

四.权力的行使:需要监督

1、对政府权利进行制约的原因、措施和监督的意义
（1）权利是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需要对权利进行制约和监督,保证把人民赋予的权利用来为人民服务。
（2）有效制约和监督权力的关键,是建立健全制度监督机制,一靠民主,二靠法制。
（3）对政府权利进行制约和监督具有重要意义:
      ①提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。（高效勤政）
      ②防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。（廉洁为民）
      ③更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。（决策利民）
      ④真正做到权为民用,造福于人民,对人民负责,为人民服务。（以人为本）
2、我国行政监督体系

五.政府的权威

1、政府的权威及其体现
（1）政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
（2）区别政府有无权威的根本标志:政府的管理是否被人们自觉地认可和接受。
（3）政府权威的体现
2、我国政府权威的来源和树立
（1）政府权威的决定因素:国家性质。我国是人民民主专政的国家,决定了我国政府是人民的政府,人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。
（2）政府权威的树立:
      ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
      ②政府工作人员要有良好的业绩。
      ③政府工作人员要重品行、做表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。