课程内容

《古代的经济政策》
一、土地制度的演变
（一）原始社会的土地公有制
（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）
1、特点：
一切土地属于国家，实质也是一种土地私有制；国王把土地层层分封，受封诸侯世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋；耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田；庶民和奴隶在井田上集体耕作。
2、井田制的瓦解：
原因：铁农具和牛耕的使用（根本原因）；私田的开垦（直接原因）
标志：鲁国推行初税亩
影响：土地所有制关系变化（公田——私田）；阶级关系变化（奴隶主——地主，奴隶——农民）；方式变化（交纳贡赋——交纳地租）
（三）封建土地所有制
1、确立的过程：
春秋时期：生产力发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田，而且周王室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，井田遭到破坏。
公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了土地私有的合法性
战国时期，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
2、主要形式
封建国家土地所有制（均田制）：国家掌握一部分土地
封建地主土地所有制：地主占有大部分土地
农民土地所有制：
（四）面对土地高度集中历朝政府的措施
北魏至唐朝前期：政府实行均田制，制定官民限占有的最高限额，制土地买卖。
明朝：政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册”，作为确定土地所有权和征收赋税的依据。
目的：通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。
二、“重农抑商”
1、演变过程
商周时期：国家采取鼓励政策，支持商业发展
战国时期：“重农抑商”政策的崛起
西汉初年：推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
2、原因：社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。
3、目的：直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。
4、具体表现
战国时期：秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”，农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。
西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
明清时期：统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。
5、评价：
积极意义：促进了农业的发展。巩固了封建国家的经济基础；维护了封建国家的政治稳定。
消极意义：破坏力工商业的正常发展；强化了自给自足的小农经济；阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方。
三、“海禁”与“闭关锁国”
1、原因
直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争；西方殖民者向东方的殖民扩张。
根本原因：自给自足的自然经济
含义：严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行对外贸易。
消极影响：清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅阻碍了海外市场的开拓，抑制资本主义的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。