课程内容
《各具特色的国家和国际组织（2）》
1、民族和国家
影响国家结构形式的因素有很多，如阶级、民族、历史和文化等因素、民族因素则是指一个国家的民族构成、分布状况、民族关系、民族经济的发展等要素。
民族不同于国家
任何国家都是由一定的民族组成的，有单一民族国家，也有多民族国家。
多数情况下，一个国家的地域内居住着众多民族，而同一民族的人们也可能散布于多个国家。
民族问题
现今世界的民族关系十分复杂。民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等许多方面。
，民族问题是普遍存在的，关系到国家的稳定，在一定程度上影响着国家的结构形式。
2、单一制和联邦制
国家结构形式：
单一制：中央集权型、地方分权型
复合制：联邦制、邦联制

类型	单一制
	中央集权型	地方分权型
组成单位	按地域划分的普通行政区或自治区域
权限范围	地方无自治权，受中央严格控制	地方有自治权，受中央监督但不干涉
中央政权	一个	一个
宪法	一部	一部
国籍	统一	统一
代表国家	法国	英国

（1）单一制
其特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
现在大多数国家是单一制，如中国、法国、意大利、英国、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。
（2）复合制
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
邦联制国家是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
3、统一的国家 神圣的主权
（1）一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。但无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件。
（2）为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。
在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志！
《反分裂国家法》
四、国际组织概观
国际社会：
主权国家——基石：最基本成员、主要参加者
国际组织——重要成员
（1）适应了新科技革命带来的经济全球化的需要；
（2）适应了当代世界多极化趋势的需要；
（3）体现了对全人类面临的共同课题的关注。
1、国际组织的含义
在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过鉴定条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。
2、分类：
①按成员性质：
政府间国际组织——成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织——成员是团体或公民
②按地理范围：
全球性国际组织——任何国家可以申请加入
区域性国际组织——限于一定的条件
③按职能范围：
一般性国际组织——职能范围广
专门性国际组织——只具有专业技术职能
3、国际组织的机构

机构	性质	职能	备注
全体成员大会	议事和决策机构	审核财政预算、选举执行机构成员和最高行政官员、制定和修改章程、接纳新成员、审议各机构的年度报告	全体成员参与
执行机构	执行机构	履行组织的各项职能，执行决策机构的决议	部分成员
秘书处	常务机构	负责处理日常事务，为其他机构提供服务
司法机构	司法机构	解决成员之间的矛盾纠纷	有些国际组织才有

2、国际组织的作用
积极作用：
A、促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。
B、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
3、中国与国际组织
（1）新中国与国际组织的关系的历史演变大致经历了三个时期
从新中国成立初期到1971年：新中国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。
从1971年到改革开放前：中国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织建立、恢复了友好合作关系。
改革开放以来：中国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的席位，加入了世贸组织、亚太经合组织等经济组织。
（2）中国在国际事务中发挥着积极作用
中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。
（3）中国与世界性国际组织的关系
中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展发挥了重要作用。
（4）中国高度重视加强与周边国家的睦领友好和区域合作
上海合作组织
亚太经济合作组织
中国--东盟自由贸易区
5、中国与区域性国际组织的关系
中国与欧盟：全面战略伙伴关系
中国与非盟：团结合作
中国与阿盟
中国与欧佩克
（2008年山东高考）2007年，亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候变化大会先后举行，如何应对气候变化成为上述国际共同关注的问题。
（1）按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型并简述当代国际组织发展的必要性。
（2）有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。
（1）亚太经合组织是专门性的国际组织、东盟、联合国是一般性的国际组织。当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体系那了对全人类面临的共同课题的关注。
（2）国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重摇行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开展交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定局限性。
主权国家对阶级气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国家社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度有积极作用。