课程内容
《各具特色的国家和国际组织（1）》
一、国家的本质
1、国家与国家性质
（1）国家的基本含义
国家：
从生产看：国家是一种历史现象，不是从来就有的。是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
从本质看：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。
从构成看：人口、领土、政权和主权
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权利机关。
（2）国家性质
①含义：国家的性质就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手里，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
②决定因素：统治阶级的性质决定国家的性质
③国家历史类型的划分：根据国家性质划分
国家类型及分类
剥削阶级国家：
奴隶制国家：奴隶主阶级，奴隶阶级、平民阶层
封建制国家：地主阶级，农民阶级
资本主义国家：资产阶级，无产阶级和其他劳动人民
新型国家：社会主义国家：人民，敌人
2、专制与民主
（1）国家职能
政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。
专政工具：军队、警察、监狱、法庭
社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。
（2）民主与专政
区别：
民主：民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（鲜明的阶级性）
专政：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志。
联系：辩证统一：相互区别、相互对立：民主只适用于统治阶级，专制则适用于被统治阶级
相辅相成、互为前提：民主是专政的基础，专政是民主的保障
资本主义民主与社会主义民主的比较
           资本主义国家   社会主义国家
民主主体   资产阶级       广大人民
专政对象   人民群众       极少数敌对势力和敌对分子
我国的人民民主专政是新型的民主和新型的专政
新型民主新在：广大劳动人民享有民主
新型专政新在：对少数敌人实行专政
绝大对数人对极少数敌人实行专政——社会主义国家不同于一切剥削阶级国家
民主的广泛性和真实性——社会主义民主优越于资本主义民主
辨析：这是民主吗？
中国古代有所谓民贵君轻的重民思想，还有所谓体察民情、广开言路的明君作风。
资本主义国家的宪法往往有“民有”、“民治”、“民享”的规定。
我国宪法明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
3、国体和政体
（1）国体、政体的含义
国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。
（2）国体和政体的关系：国体决定政体，政体体现国体
①国体和政体是内容和形式的关系。
②国体决定政体，并通过一定的政体来体现
③政体体现国体，并服务于特定的国体
④适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体
⑤政体具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等的不同，相同的国体也会采用不同的政体。
所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；
从政体意义上见，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
民主政体和专制政体的区别

民主政体的发展
古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。
资本主义的民主政体经历了几百年的发展，比较完备和成熟，但其国家性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益。
社会主义的民主政体，体现了人民当家做主，但发展时间短，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程，才能更加充分地显示其强大生命力和巨大优越性。
不同性质的国家，享有民主的阶级不同，但作为人类政治文明的成果，民主政体中又存在共性，如在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督等。
二、现代国家的管理形式
1、同为代议制，各有特色
（1）国家权力的主要方面：立法、行政、司法
（2）国家机构的组织形式与运行方式，是政体的重要表现。
（3）代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
（4）世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。
2、民主共和制和君主立宪制
划分标准：从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围看：民主共和制、君主立宪制
民主共和制与君主立宪制的异同：

（1）民主共和制
相对于封建君主专制政体，资本主义国家采取民主共和制政体具有历史进步性。
在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家管理形式上巨大进步。
由于各国的国家性质和具体国情不同，各国民主共和制的具体形式和运行方式也不尽相同，世界作用也存在重大差异
在较发达的资本主义国家，民主共和制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
一些发展中国家照搬资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合国情，造成严重后果。
我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合我国国情，能够保障我国人民真正当家做主的民主权利，具有强大的生命力。
（2）君主立宪制
①含义：以世袭的君主为国家元首，君主权利按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。主要是议会制君主立宪制。
②原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
③议会制君主立宪制与二元制君主立宪制的区别

3、代议制和总统制
划分标准：从立法机关与行政机构的关系看：议会制、总统制、半总统制、委员会制
A、议会制：
议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）：元首：虚位；议会是权力中心；政府由议会产生，对议会负责，受议会监督
B、总统制：
总统制：总统担任国家元首和政府首脑，掌握实权
总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责
C、半总统制
半总统制：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设总理，向议会不向总统负责
D、委员会制
总统立法机关和行政机关合二为一，议行一体
瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。联邦委员会是瑞士的最高行政机构，由联邦议会两院联席会议选出七名委员组成，从中选出主席、副主席各一人，主席对外行使国家元首的礼仪性职责。
代议制和总统制的比较：